東京自來水可以生飲嗎？台灣人搬來之前該搞懂的一件事

台灣自來水公司說自來水符合「飲用水水質標準」的 68 項檢驗項目，可是家裡還是有一個熱水瓶，還是要煮沸。原因你比誰都清楚：問題不在水公司送出來的水，在頂樓那個水塔（香港常稱天台水箱），還有老房子裡那段不知道換過沒有的管線。

所以當你搬到東京，看見同事直接從水龍頭接水喝，你的疑問其實不是「日本的水乾不乾淨」。你想問的是：他們憑什麼跳過煮沸這一步？

答案不在淨水廠，在法規。這篇文章講的就是這件事。

東京的水，城市這一段管得怎麼樣

東京的自來水由東京都水道局負責，符合並且經常超過日本國家標準與國際標準。

檢驗 291 項。 水道局檢驗的項目數遠超過國家法規要求。

131 個點位持續監測。 不只驗出廠水，還沿著配水管網在城市各處持續監測。

保護水源地。 東京對主要水源之一多摩川流域實施專門的水質保護措施。

高級淨水處理。 臭氧加活性碳過濾，去除雜質，同時改善口感。

另外東京都還給自己訂了一套比國家標準更嚴的目標，叫「關於口感的水質目標」，2004 年設立。

項目	日本國家標準	東京都自訂目標
餘氯	1.0mg/L 以下	0.4mg/L 以下
有機物（TOC）	3mg/L 以下	1mg/L 以下
色度	5 度以下	1 度以下
濁度	2 度以下	0.1 度以下
臭氣強度（TON）	3 以下	1 以下

資料出自東京都水道局「關於口感的水質目標」頁面。本文引用的日本政府與東京都資料只有日文版。

老實說一句：目標不是每年都達成。2024 年度餘氯目標達成率是 86.6%，比前一年掉了 2.6 個百分點。原因是部分給水所的追加加氯設備在施工或故障，冬天多摩川水系原水水質又變差，淨水廠只好加大加氯。結果就是離淨水廠近的地區，氯味會重一點。

餘氯壓得比想像中低

東京把餘氯控制在 0.1mg/L 到 0.4mg/L 之間，國家標準上限是 1.0mg/L。

氯不能不加。水在管網裡走的那段路，需要餘氯壓住細菌重新滋生。這正是台灣自來水公司不鼓勵生飲的理由之一：水離開淨水場之後，餘氯會隨時間衰減，存在水塔裡的水尤其明顯。東京的做法是把整段餘氯維持在一個窄區間，上限壓低，下限守住。

硬度：搬來之後最先感覺到的差別

東京的自來水是軟水。2024 年度東京 23 區淨水廠出口平均硬度是 61.4mg/L。日本厚生省當年設立的「好喝的水研究會」提出的口感適宜範圍是 10 到 100mg/L，東京落在中間。蒸發殘留物 120mg/L，平均水溫 18.3 度。

台灣北部的水本來就偏軟，所以台灣讀者的衝擊沒有那麼大。香港讀者感受會明顯一些。實際會注意到的變化：泡茶更清透，洗完頭髮的手感不同，洗衣精可以少放一點，熱水壺底部不太結白垢。

軟水的代價是口感偏淡。有人覺得清爽，有人覺得「沒味道」。這是取向，不是品質。

2024 年東京都做過一次盲測，40.4% 的參與者在自來水和瓶裝水之間選了自來水。不到一半，但十年前不會是這個數字。

想抓在東京的生活開銷，可以先看在日本，吃飯到底要花多少錢。買瓶裝水還是喝自來水，一年下來差距不小。

關鍵差別：日本把水塔寫進法律

這一節是全文重點。

東京都水道局負責的範圍到馬路底下的水管為止。水管進了大樓、一路到你家水龍頭這一段，屬於建築物所有人。跟台灣一模一樣。

差別在於，日本針對這一段訂了法定義務。

直結給水。 靠市政管網壓力直接送到各戶，不經過蓄水池，水沒有停留。新建大樓、翻修過的大樓、低樓層建築多半是這種。結構最乾淨。

蓄水池供水，有效容量超過 10 立方公尺。 水先存進屋頂水箱或地下水池，再送到各戶。有效容量超過 10 立方公尺的，依日本《水道法》歸類為「簡易專用水道」，管理義務是法定的：依《水道法》第 34 條之 2 與施行規則第 55 條，每年至少清洗水槽一次，並且每年至少接受一次登記檢查機構的法定檢查，紀錄保存五年。

蓄水池供水，有效容量 10 立方公尺以下。 歸類為小規模蓄水池水道，這裡是漏洞。清洗與檢查是建議，不是法定義務。東京大量的小型公寓和老舊公寓大樓屬於這一類。

完整管理基準見東京都保健醫療局的簡易專用水道頁面。

所以簽約之前該問的不是「東京的水乾不乾淨」，而是「這棟樓是直結給水還是蓄水池」。如果是蓄水池，再問上次清洗是什麼時候。仲介可以替你向管理公司確認，只是你不問，他不會主動講。

不同建築型態的結構差別，可以看日本房屋類型完全指南。

給香港讀者：鉛的問題

2015 年的鉛水事件之後，香港讀者對食水的第一個問題通常是鉛。調查委員會最後認定，公共屋邨食水含鉛超標的直接成因是水管接駁使用了含鉛焊料。

日本這邊的規定是這樣：鉛及其化合物的水質基準值為 0.01mg/L 以下，這是東京都水道局水質基準項目裡的第 6 項。水道局也直說，自來水中驗出的鉛大多來自仍在使用的鉛製給水管溶出，而不是水源。

換句話說，邏輯跟香港那次一樣：問題出在建築物那一段。分別在於這是列管項目，而且有汰換計畫。看老房子的時候，可以直接問給水管是不是還有鉛管。

PFAS 現在是什麼狀況

有機氟化合物，也就是 PFAS，東京部分地區檢出過。檢出濃度遠低於日本的暫定目標值，東京都持續監測。

有一點變了。PFOS 與 PFOA 合計 50ng/L 這個數值原本是「暫定目標值」，從 2026 年 4 月起提升為正式的水質基準項目。數值沒變，法律地位變了。東京都水道局每年檢驗四次，若水龍頭處超過此值，會停用濃度偏高的水井等。詳見東京都水道局有機氟化合物頁面。

實際上該怎麼做

先放一下水。 出遠門回來、或早上第一次開龍頭，水在管子裡停很久了，放幾秒再接。目的是把滯留水沖掉。

看顏色、聞味道。 有異狀的話，問題幾乎一定在你這棟樓的管線，不是東京的供水。直接找管理公司。

沖泡嬰兒奶粉要煮沸。 家裡有嬰幼兒，自來水煮沸再用。這不是東京特有的建議。

濾水器多半用不上。 介意氯味的話，一支濾水壺就夠了。不需要裝整套淨水設備。

濾水壺、熱水壺這類東西，東京百元店指南：大創、Seria 與其他裡大多找得到。

一直買瓶裝水會發生什麼事

不只是錢。

在東京買瓶裝水，累積下來的是寶特瓶。日本的垃圾分類比台灣細，各區規則不同，回收日固定。每週要洗瓶子、撕標籤、瓶蓋分開、在指定那天早上拿出去。漏掉一次，就得在家裡多放一週。

這是搬來第一個月最容易出錯的地方。日本垃圾分類完全指南值得先看一遍。

跟台灣、香港比，差在哪

台灣自來水公司送出的水符合 68 項飲用水水質標準，這件事本身沒有問題。台灣人不生飲，理由從來不是淨水場，是頂樓水塔和老舊管線那一段。

東京面對同一個問題，答案是立法。有效容量超過 10 立方公尺的蓄水池，每年清洗一次、每年接受登記檢查機構檢查一次，紀錄保存五年。所以在東京，「能不能生飲」這個問題可以縮小成一句：這棟樓是直結給水，還是有法定檢查紀錄的蓄水池。

這幾種情況，不要急著生飲

這篇文章不是叫所有人都對著水龍頭喝。

1980 年代以前蓋的樓，而且查不到蓄水池維護紀錄。 問題不在東京的水，在那棟樓的管線。

用 10 立方公尺以下小型蓄水池的樓。 沒有法定檢查義務，全看管理公司自不自律。

家裡有嬰幼兒。 煮沸比較安心。

對水味敏感的人。 安全和口感是兩件事。喝不慣就是喝不慣。

常見問題

日本自來水真的可以生飲嗎？
可以。東京都水道局檢驗 291 項，131 個點位持續監測，符合日本國家標準與世界衛生組織指南。要留意的是大樓管線，不是城市的水。

為什麼會有消毒水味？
餘氯控制在 0.1 到 0.4mg/L，但離淨水廠近的地區會偏高。2024 年度目標達成率 86.6%，代表這樣的地區確實存在。接一壺放冰箱幾小時，氯味會明顯減輕。

東京的水是硬水還是軟水？
軟水。2024 年度平均硬度 61.4mg/L。熱水壺不太結垢，泡茶更清透。

跟台灣比，為什麼日本可以生飲、台灣不行？
不是水質差距，是制度差距。台灣自來水公司送出的水符合 68 項標準，但頂樓水塔和老舊管線這一段沒有等同的法定清洗與檢查義務。日本對有效容量超過 10 立方公尺的蓄水池訂了每年清洗一次、每年法定檢查一次的義務，紀錄保存五年。差別就在這裡。

需要裝濾水器嗎？
多數情況不需要。介意氯味的話一支濾水壺就夠。

可以用自來水泡奶粉嗎？
建議煮沸後使用。這是針對嬰幼兒的通用建議，與東京水質無關。

怎麼確認我住的大樓蓄水池有沒有清洗？
問管理公司或仲介，問供水方式和上次清洗時間。有效容量超過 10 立方公尺的蓄水池，必須有每年一次的清洗紀錄和每年一次的法定檢查紀錄，保存五年。

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